众所周知，1998年之前，我国实现的是福利分房制度。概括来说，福利分房制度是我国计划经济时代特有的一种房屋分配形式，在市场经济中，人们所有的剩余价值都被国家收归国有，国家利用这些剩余价值中的一部分由各企事业单位盖住房，然后按级别、工龄、年龄、居住人口辈数、人数、有无住房等一系列条件分给一部分人居住。而居住的人实际支付的房租要远远低于建筑和维修成本，有些单位甚至完全免费。严格意义上来说，这样的房屋分配方式实际上是一种福利待遇。凡此种种，经济学家任泽平提出“二次房改”新方案，聚焦中低收入群体。有内行人表示，一旦任泽平的建议被采纳，3类人或难眠。任泽平谈专家反对补贴中低收入人群究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。
众所周知，1998年之前，我国实现的是福利分房制度。概括来说，福利分房制度是我国计划经济时代特有的一种房屋分配形式，在市场经济中，人们所有的剩余价值都被国家收归国有，国家利用这些剩余价值中的一部分由各企事业单位盖住房，然后按级别、工龄、年龄、居住人口辈数、人数、有无住房等一系列条件分给一部分人居住。而居住的人实际支付的房租要远远低于建筑和维修成本，有些单位甚至完全免费。严格意义上来说，这样的房屋分配方式实际上是一种福利待遇。
但是，凡事有利也有弊。随着我国经济水平的提高以及城市化发展势头的提速，住房需求开始大幅增加，而此时受限于我国的福利分房制度，结果导致我国的房屋供给严重不足。依据相关数据显示，在1998年之前，我国城镇地区的人均居住面积只有约6.3平方米，即便是我国经济发展的排头兵上海，在1998年之前，人均居住面积也不足10平方米。所以，国家为了更好地解决住房矛盾问题，便在1998年的7月份，正式宣布“停止住房实物分配，实行住房分配货币化”，并首次提出建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系。而这次住房制度的改革，也被业内称之为“一次房改”或者“首次房改”。
自此未来，我国的房地产行业在政策、金融以及人口红利等多重利好的支持下迎来了高速发展。依据央行的数据显示，截止到2019年末，我国的城镇居民住房拥有率已经达到了96%，户均1.5套，其中，拥有两套及以上住房的城镇家庭也已经超过了40%。除此之外，依据国家统计局的数据显示，截止到2020年，我国城镇居民人均居住面积也已经达到了40平方米左右，比1998年之前，增加了33.7平方米。不可否认的是，如今我国的住房环境已经彻底告别了住房的供不应求，不仅如此，在有些城市中，甚至还出现了房屋的供大于求。
但同时，由于房地产长期高速发展所带来的弊端也开始越发明显。其中，首当其冲的就是高房价的问题。依据国家统计局的数据显示，截止到2020年末，全国的平均房价已经达到了9860元/平，相比较1998年，仅全国平均房价的涨幅就达到了4~5倍，像是一些经济发达、人口集聚的一、二线大城市，比如北京、杭州、上海、深圳、武汉等，房价涨幅更是达到了10~20倍，核心地段甚至达到了30倍。也就是说，如今想要在大多数城市买房，动辄花费上百万元，甚至几百万元，已经成为普遍现象，不足为奇，这样来看，高房价的问题有多么棘手，也就不难理解了。
其次是土地财政已经成为大多数城市的主要财政收入来自。依据易居研究院2020年发布的相关数据显示，全国50%以上的城市对土地财政的依赖度都超过了60%，与此同时，那些经济发展越落后的城市，对于土地财政的依赖则越大。长期以往，说是房地产绑架了“财政收入”也不为过。
最后是投机炒房现象严重，扰乱了整个行业的良性生态循环。依据相关数据显示，截止到2018年，从全国城镇家庭的购房目的来看，投资用途占58.2%，改善需求占26.7%，而首次刚需仅占15.1%。也就是说，越来越多的人买房已经不再是为了刚需自住，而是为了投机炒房。如此一来，不仅导致了房价的居高不下，也让中低收入人群望房兴叹，更是扰乱了整个房地产行业的良性生态循环。
凡此种种，经济学家任泽平提出“二次房改”新方案，聚焦中低收入群体。具体方案如下：
1、不断加快住房转型，大力建设安居房、廉租房、保障房以及共有产权房等等，丰富住房形式，尽量满足中低收入者的需求。
2、加大货币金融政策支持，尤其是加大对共有产权房的信贷支持。
3、对多套房持有者征税，包含房产税、空置税、房东税等等。
4、优化土地供应，以人口来指定用地指标，实现人地挂钩。
有内行人表示，一旦任泽平的建议被采纳，3类人或难眠。哪三类人？分别是住房供应者（开发商）、炒房客以及多套房持有者。逻辑很简单，因为任泽平的这个建议概括来看，无非三个重点，其一，加大保障房供给；其二，提高持房成本；其三，实现人地挂钩。这三点建议实施的结果都直指房子的流通性和房子的升值空间，即房子的流通性减弱以及房子的升值空间收窄。因此，说是这三类人或难眠也就不难理解了。对此，你怎么看？
任泽平谈专家反对补贴中低收入人群相关阅读：
任泽平：拿掉猪未来都是通缩 不能为了一头猪牺牲整个国民经济
11月CPI同比上涨4.5％，较10月上升0.7个百分点，创2012年1月以来新高，主要推动力仍是食品尤其是猪肉价格的大幅上涨。
恒大集团首席经济学家评论称，本轮CPI通胀是超级猪周期引发的结构性通胀，主要是以猪肉为代表的食品价格飙升所致，非食品价格和核心CPI同比增速持续下滑。11月食品价格同比上涨19.1％，较10月上升3.6个百分点；非食品价格同比上涨1.0％，较10月微升0.1个百分点。剔除食品和能源的核心CPI同比上涨1.4％，较10月下降0.1个百分点，2019全年持续下滑。
任泽平表示，拿掉猪未来都是通缩，不能为了一头猪牺牲整个国民经济：猪价继续推高CPI，翘尾因素拉动PPI同比降幅收窄但环比负增长，通缩压力加大。在其看来，目前应更关注通缩而非通胀风险，猪肉价格不应掣肘货币政策，应通过降准降息解决总需求不足、PPI下行、实际利率上升问题，通过通胀预期管理、财政定向补贴、增加生猪供应等解决CPI上行对低收入人群产生的负面影响。
任泽平称，不要把正常降准降息的宏观逆周期调节简单等同于大水漫灌，该降准降准，该降息降息，通过小幅、高频、改革的方式降息，引导实际利率下行；疏通利率传导机制，改善流动性分层，提高民营企业和中小微企业在贷款中的比重。
任泽平建议2020年货币政策进行正常的逆周期调节，不大水漫灌，该降息降息，通过小幅、高频、改革方式降息，引导实际利率下行。疏通利率的传导机制，改善流动性分层，消除所有制歧视，纠偏房地产融资过紧，对刚需和改善型需求给予重点保障，从宽货币转向宽信用。
他还建议2020年房地产政策从过度收紧回归中性稳定，中央的定调是“三稳”，不是“三松”也不是“三紧”。在其看来，房地产一半是金融，一半是实体经济，是制造业，带动的上下游产业链条较长，有必要推动改革许多地发挥其实体经济的功能，回归居住属性和制造业属性。不要从一个极端走向另一个极端，从放水刺激到过度收紧。稳地价、稳房价、稳预期，利用时间窗口推动住房制度改革和长效机制，关键是金融稳定和人地挂钩，促进房地产市场平稳健康发展。
